2025年5月，美國能源部突然宣布撤銷此前由拜登政府承諾的共計(jì)37億美元（約合人民幣268億元）清潔能源與制造業(yè)補(bǔ)貼資金，波及多達(dá)24個原本已獲批的重要項(xiàng)目。其中最受關(guān)注之一，便是伊士曼化工（Eastman Chemical Co.）在德克薩斯州朗維尤（Longview）附近籌建的廢塑料化學(xué)回收工廠。

這一原計(jì)劃耗資近12億美元、號稱“當(dāng)?shù)貧v史上最大單筆經(jīng)濟(jì)投資”的旗艦項(xiàng)目，如今在失去3.75億美元聯(lián)邦補(bǔ)貼后，前景突然變得撲朔迷離。

聯(lián)邦資助叫停，塑料回收明星項(xiàng)目陷入困局

根據(jù)美國能源部長在5月30日的聲明，此輪補(bǔ)貼撤銷是特朗普政府對前任政府財(cái)政決策開展“盡職調(diào)查”的一部分。特朗普政府批評拜登政府在權(quán)力交接期間“倉促批準(zhǔn)”大量撥款項(xiàng)目，未進(jìn)行充分審計(jì)，強(qiáng)調(diào)本屆政府“正致力于確保納稅人資金用于真正高回報(bào)、增強(qiáng)國家安全的能源項(xiàng)目”。

該伊士曼項(xiàng)目原定于2024年春季獲批，其核心技術(shù)為“分子回收”（Molecular Recycling），通過熱解或其他先進(jìn)方式將廢棄塑料解聚為基礎(chǔ)分子，再重塑為可重復(fù)使用的高價(jià)值塑料原料（其本質(zhì)是化學(xué)回收）。該工廠規(guī)劃創(chuàng)造約1,000個建筑期間就業(yè)崗位及約200個長期崗位，同時獲得了地方政府提供的稅收減免支持。

然而，這場突如其來的政策轉(zhuǎn)彎，讓整個項(xiàng)目陷入不確定狀態(tài)。伊士曼公司至今未明確表示是否會在無聯(lián)邦補(bǔ)貼的情況下繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目，但相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中仍表達(dá)了對該技術(shù)與項(xiàng)目“價(jià)值”的強(qiáng)烈信心。

伊士曼發(fā)聲：仍相信分子回收價(jià)值，“不輕言放棄”

面對突如其來的資金撤回，伊士曼公司發(fā)言人回應(yīng)稱：“我們堅(jiān)信該項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減少塑料廢棄物進(jìn)入環(huán)境具有關(guān)鍵作用。它也完全契合當(dāng)前聯(lián)邦政府推動制造業(yè)回流與能源獨(dú)立的戰(zhàn)略目標(biāo)?！币潦柯轮莼刎?fù)責(zé)人進(jìn)一步表示：“我們衷心感謝社區(qū)各方對項(xiàng)目的支持，我們對該技術(shù)的長期價(jià)值與在德州實(shí)現(xiàn)的潛力依然充滿信心?！?/span>

盡管官方尚未確認(rèn)項(xiàng)目會照常推進(jìn)，但東得州的地方官員紛紛表達(dá)對伊士曼項(xiàng)目的支持與期待。格雷格縣與哈里森縣法官均表示對撤資消息感到遺憾，同時重申項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的積極意義。甚至稱：“我始終支持伊士曼在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)角色。他們的分子回收項(xiàng)目不僅將帶來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙重收益，還將使東德州成為先進(jìn)回收技術(shù)的典范區(qū)域?！?/span>

撤資風(fēng)暴波及廣泛：巨頭與初創(chuàng)公司齊“踩雷”

此次撤銷的不僅僅是伊士曼項(xiàng)目，還涵蓋?？松梨?、卡夫亨氏等大型企業(yè)，以及布林姆斯通（Brimstone）、斯凱文（Skyven）、崇高系統(tǒng)（Sublime Systems）等頗具前景的綠色技術(shù)初創(chuàng)公司。被撤回的部分項(xiàng)目名單包括：

伊士曼朗維尤分子回收項(xiàng)目：3.75億美元

?？松梨谪惗叵N項(xiàng)目：3.319億美元

卡爾派恩天然氣發(fā)電廠（2項(xiàng)）：共5.4億美元

布林姆斯通低碳水泥項(xiàng)目：1.89億美元

崇高系統(tǒng)低碳建材項(xiàng)目：8690萬美元

斯凱文熱泵蒸汽項(xiàng)目：1530萬美元

盡管能源部未一一列明取消資助的具體理由，但有分析指出，5月15日發(fā)布的一份內(nèi)部備忘錄已預(yù)示該部門將通過“財(cái)務(wù)審計(jì)”手段回收原已批準(zhǔn)資金。

回收產(chǎn)業(yè)鏈的警鐘：政策不穩(wěn)定如何影響投資信心？

此次撤資風(fēng)波不僅直接影響相關(guān)企業(yè)，還為整個塑料回收及清潔制造產(chǎn)業(yè)鏈敲響了警鐘。美國家庭能源效率委員會執(zhí)行主任指出：“本應(yīng)是重振美國制造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策，現(xiàn)在卻成了錯失歷史機(jī)遇的象征。等未來回頭看，我們可能會感到遺憾?！?/span>

在全球范圍內(nèi)，塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)早已成為監(jiān)管與企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。從歐盟的“綠色協(xié)議”到中國“雙碳目標(biāo)”下的再生塑料體系建設(shè)，政策引導(dǎo)在其中扮演著關(guān)鍵角色。美國此舉無疑為其他國家提供了反面教材：當(dāng)公共資金支持的不確定性升高，產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同也將隨之陷入停滯。

美國制造的綠色命題，何去何從？

  伊士曼的分子回收項(xiàng)目曾被譽(yù)為“重塑塑料命運(yùn)”的希望之星——不僅因其技術(shù)先進(jìn)，更因其承載了東得州綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的共同期望。然而，如今它的命運(yùn)與政策緊緊綁定，也讓我們看到，綠色轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)課題，更是政治與信任的議題。在可持續(xù)發(fā)展成為全球共識的當(dāng)下，美國能源政策的這一“急剎車”，無疑將在行業(yè)、資本與社會層面引發(fā)廣泛討論。