2017年即將收尾，2018已在眼前，2017年世事煩擾多變，而近期最令大家關(guān)注的熱門話題，則是由環(huán)境保護(hù)部門征收39年的排污費即將退出，同時由地稅部門對排污企業(yè)征收的環(huán)境保護(hù)稅即將在2018年1月1日正式實施。面對即將到來的環(huán)境保護(hù)稅，全國各地紛紛做出調(diào)整。當(dāng)然，我們再生塑料行業(yè)亦不例外。

    “環(huán)保稅”醞釀已久年初將正式實施

環(huán)保稅啟動之前，各地都有排污費的征收，但在2014年以來，相關(guān)部門已經(jīng)在草擬環(huán)保稅法。2018年1月1日環(huán)保稅將正式執(zhí)行，排污費直接轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅。需要注意的是，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，后期將對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲征收費用。

    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》要求，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內(nèi)提出。其中北京按照國標(biāo)上限執(zhí)行，而像河北、山東等地區(qū)則是下限的數(shù)倍，后期企業(yè)環(huán)保稅壓力較大。

    如北京、天津這樣的環(huán)境容量小、人口密度高的地方，為了盡可能限制高排放企業(yè)，可能適用的環(huán)保稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)高。但同時為了保障一致性的法定原則，也不允許地方隨意提高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大稅額。必須由地方人大確定，并報國務(wù)院和全國人大備案。

    南方及西北部多省稅額較低遵循“稅費平移”原則

    北京、上海、天津、河北、山東等地，公布的稅額標(biāo)準(zhǔn)處于相對較高的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，南方、西北以及東北省份的環(huán)保稅額相對較低，一些省份制定的稅額標(biāo)與“國標(biāo)”最低標(biāo)準(zhǔn)持平，基本遵循“稅費平移”的原則。

    之所以讓各地自行依法確定稅額，一方面是給與地方政府一定的自主權(quán)，調(diào)動地方的積極性，另一方面也是考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染程度的不同。

    再生企業(yè)之于環(huán)保稅

    對于再生塑料行業(yè)來講，給人的印象多數(shù)是臟亂差的形象，在此次“費改稅”的新一輪治污或淘汰浪潮，尤其在收費標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。污染企業(yè)要做出選擇，要么直接繳納排污稅，要么加強企業(yè)治污力度，又或者搬移到環(huán)境污染承載力相對較高的地區(qū)。

    再生塑料企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，對于此類企業(yè)來講繳納環(huán)保稅無疑是雪上加霜，后期運行起來將更加艱難。那么后期該類企業(yè)該怎么操盤？有從業(yè)人員表示目前比較迷茫

    1）搬遷？搬遷成本也不低，更重要的是不少省份如云南省2018年收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，但是已明確2019年將提高收費標(biāo)準(zhǔn)。最重要的是，再生塑料企業(yè)對上下游、人工等的依賴度極高，一旦搬遷勢必會損失掉大部分老客戶，且人工、設(shè)備、廠房等都需要一定周期才能就緒，時間成本又是對各企業(yè)的不小考驗。

    2）加大環(huán)保設(shè)備？眾所周知，再生小企業(yè)主要依靠低成本成本，若花大量成本投資環(huán)保設(shè)備，其財力也將透支，對該類企業(yè)可行度有限。對于大型企業(yè)而言，作為再生塑料行業(yè)內(nèi)的龍頭老大，其數(shù)量群體并不大，好在近幾年在環(huán)保督查常態(tài)化下也已經(jīng)崛起了一部分大型企業(yè)。該類企業(yè)后期一般選擇加強治污力度。因為短期而言加強治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅，但若從長遠(yuǎn)考慮，治污成本平攤下來實則低于長期繳納的排污稅。而且，環(huán)保稅還增加了減排稅減免辦法，低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按一定比例征收環(huán)境保護(hù)稅。并且，污染企業(yè)最終還會得到環(huán)境友好的名稱，綜合比較加強治污利人利己。贏得一個環(huán)境友好型的名聲，整體合算下來，治理比較劃算。

“費改稅”最后的結(jié)果是促使污染企業(yè)采用更加先進(jìn)的技術(shù)及清潔生產(chǎn)過程，環(huán)保稅成本才能降下來，產(chǎn)品價格更有競爭優(yōu)勢，才能將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場。對環(huán)保稅的征收表明，我國將利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)環(huán)境和發(fā)展問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，環(huán)保稅的正式開征標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)增長新方式的到來，也將開啟生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。