6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》，并將于2019年7月30日起施行。國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》鼓勵類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》同時廢止。
據(jù)了解，新版目錄在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新特點，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，促進外資優(yōu)化區(qū)域布局，更好發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。
2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據(jù)。具體內(nèi)容包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱“全國目錄”)，適用于全國，是外商投資產(chǎn)業(yè)促進政策；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱“中西部目錄”)，主要適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)，是外商投資區(qū)域促進政策。2019年版鼓勵目錄共涉及紡織類54項，其中，全國目錄中涉及紡織類24項，中西部目錄中涉及紡織類30項。
2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領(lǐng)域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(yè)領(lǐng)域依法享受優(yōu)惠政策。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。涉及與紡織和服裝相關(guān)的投資產(chǎn)業(yè)目錄共有54項，主要包含了采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長效多功能整理等高新技術(shù)，生產(chǎn)輕質(zhì)、高強、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品；采用先進節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織物印染及后整理加工；服裝設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工；廢舊紡織品回收利用等。此外，還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，新型紡織機械、關(guān)鍵零部件及檢測儀器的開發(fā)與制造等等。
據(jù)介紹，原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》配套的鼓勵類政策，繼續(xù)適用2019年版鼓勵目錄。
全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
◆紡織類24項
紡織業(yè)
32.采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長效多功能整理等高新技術(shù)生產(chǎn)輕質(zhì)、高強、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品
33.采用先進節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織染及后整理加工34.符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工
35.廢舊紡織品回收利用
紡織服裝、服飾業(yè)
36.采用計算機集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)
37.功能性特種服裝生產(chǎn)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)38.皮革和毛皮清潔化技術(shù)加工
39.皮革后整飾新技術(shù)加工
40.皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)42.高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
47.合成纖維原料：尼龍66鹽、1,3-丙二醇生產(chǎn)
48.差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn)，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學(xué)纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)
化學(xué)纖維制造業(yè)
79.差別化化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)等高新技術(shù)化纖(粘膠纖維除外)生產(chǎn)
80.纖維及非纖維用新型聚酯生產(chǎn)：聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚葵二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯(PCT)、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯(PETG)
81.利用新型可再生資源和綠色環(huán)保工藝生產(chǎn)生物質(zhì)纖維，包括新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動植物蛋白纖維等
82.尼龍11、尼龍12、尼龍1414、尼龍46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)、生產(chǎn)
83.子午胎用芳綸纖維及簾線生產(chǎn)
專用設(shè)備制造業(yè)
176.皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
200.新型紡織機械、關(guān)鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發(fā)與制造
201.電腦提花人造毛皮機制造
210.廢舊紡織品回收處理設(shè)備制造
219.鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水工業(yè)設(shè)備制造
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
390.化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術(shù)
401.工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、服裝設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
