美國(guó)原皮皮革協(xié)會(huì)(USHSLA)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)提交了一份書(shū)面意見(jiàn)，支持Tapestry公司提出的使用美國(guó)產(chǎn)的原皮為原料在中國(guó)生產(chǎn)的手袋和旅行產(chǎn)品排除在301關(guān)稅法案之外的請(qǐng)求。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室建議對(duì)上述從中國(guó)進(jìn)口的皮革制品征收25%的關(guān)稅，這是美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的行為、政策和做法展開(kāi)的301調(diào)查的一部分。目前，美國(guó)向中國(guó)出口的大部分原料皮產(chǎn)品需繳納5%到10%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

美國(guó)原皮皮革協(xié)會(huì)(USHSLA)主席索斯曼(Sothmann)在意見(jiàn)書(shū)中表示:“美國(guó)原皮皮革協(xié)會(huì)完全支持Tapestry公司對(duì)進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的皮革手袋提出的關(guān)稅豁免要求，但是，關(guān)稅豁免的手袋產(chǎn)品必須是使用美國(guó)原產(chǎn)的生皮和皮革生產(chǎn)的。從中國(guó)進(jìn)口的皮革手袋和其他皮革成品與美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口密切相關(guān)，因?yàn)槊绹?guó)生皮和皮革是中國(guó)皮革業(yè)的主要材料來(lái)源”。

索斯曼在意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)道“按照對(duì)這些皮革制品征收25%的關(guān)稅來(lái)看，我們美國(guó)生產(chǎn)和屠宰的牛皮需要繳納三重稅; 美國(guó)征收的生產(chǎn)和屠宰牛稅、進(jìn)口到中國(guó)的關(guān)稅以及加工成皮革制品返銷(xiāo)到美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅。

“美國(guó)對(duì)大量使用美國(guó)原材料的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，如我們所說(shuō)的皮革手袋和旅游商品，超過(guò)26000多名從事生皮和藍(lán)濕革加工美國(guó)人將受到影響，以及從事輔助行業(yè)的企業(yè)，包括皮革化學(xué)制造商和供應(yīng)商。

索斯曼還指出，除了對(duì)美國(guó)生皮和皮革業(yè)造成的直接影響外，關(guān)稅還將影響美國(guó)養(yǎng)牛戶(hù)和牧場(chǎng)主的經(jīng)濟(jì)生存能力。牛皮是美國(guó)牛養(yǎng)殖和肉類(lèi)加工業(yè)的主要副產(chǎn)品，被世界各地皮革手袋和其他旅游產(chǎn)品生產(chǎn)商廣泛使用，可為美國(guó)養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)額外的直接收入。

每年美國(guó)大約95%的生皮和藍(lán)濕皮產(chǎn)品被用于出口，其中，50%以上的生皮出口到中國(guó)。2018年，美國(guó)向中國(guó)出口了價(jià)值超過(guò)7億美元的牛皮、豬皮和半成品革產(chǎn)品，這是自2009年以來(lái)出口總額首次低于10億美元。