11月30日，商務(wù)部公布《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），明確提出商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報告使用、回收情況。

辦法指出，國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，并鼓勵商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)，報告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。

塑料制品尤其是一次性塑料制品帶來的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起了全球關(guān)注，中國已經(jīng)積極采取各項舉措應(yīng)對塑料污染。就在商務(wù)部發(fā)布此辦法前，今年1月，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》；7月，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等九部門印發(fā)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》；8月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進一步加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》。此外，9月，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行。

在此背景下，“以紙代塑”成為了熱議的新話題和新趨勢，包裝紙和紙板作為替代性產(chǎn)品更是備受關(guān)注。

在11月底舉行的第九屆Fastmarkets RISI亞洲回收紙及箱板瓦楞紙大會上，“以紙代塑”成為會議探討的話題之一。

與會嘉賓對紙包裝的未來發(fā)展前景保持了樂觀態(tài)度。有嘉賓指出，作為替代塑料的包裝，紙包裝比金屬和玻璃包裝更具有優(yōu)勢。紙包裝短期之內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)替代的領(lǐng)域包括快遞和外賣包裝。此外，包裝中紙質(zhì)填充物未來也有一定的發(fā)展空間；而且一些快速消費品目前依然采用塑料包裝，這也會是未來紙包裝可以應(yīng)用的領(lǐng)域。

就具體的紙包裝而言，白卡紙憑借優(yōu)異的性能對塑料制品尤其是一次性餐具以及食品包裝的替代更是引人關(guān)注，今年一路上揚的白卡紙價格部分體現(xiàn)了市場對這一熱點趨勢的反應(yīng)。

紙業(yè)聯(lián)訊數(shù)據(jù)顯示，250 g/m2社會級白卡紙的市場價格經(jīng)過多輪漲價已經(jīng)從今年1月的不足5,900/噸攀升至11月的約6,900/噸，超過1,000/噸的漲幅遙遙領(lǐng)先于其他主要的包裝紙種。

就在白卡紙價格大漲的同時，中國的白卡紙企業(yè)積極推進產(chǎn)能擴張和整合。國內(nèi)最大的白卡紙廠商金光紙業(yè)今年完成了對博匯紙業(yè)控股股東博匯集團的收購。金光紙業(yè)在廣西欽州和浙江寧波分別具有120萬噸/年和200萬噸/年白卡紙產(chǎn)能，而博匯紙業(yè)在山東淄博和江蘇大豐共有四臺白卡紙機，最大年產(chǎn)能合計可達290萬噸。

目前，金光紙業(yè)旗下廣西金桂正在新建一臺白卡紙機，這臺日產(chǎn)量近3,800噸的紙機計劃于2021年投產(chǎn)。在浙江寧波，當(dāng)?shù)氐墓拘畔@示，金光紙業(yè)下屬寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司將在北侖建設(shè)年產(chǎn)150萬噸高檔綠色環(huán)?？埣芭涮醉椖?。

此外，太陽紙業(yè)還在廣西北海推進林漿紙一體化項目，其中包括90萬噸/年白卡紙產(chǎn)能。

4月，亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司林漿紙一體化項目簽約廣西北海。據(jù)悉，項目計劃分兩期建設(shè)年產(chǎn)200萬噸高檔白卡包裝紙生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬噸化機漿生產(chǎn)線及配套環(huán)保、生產(chǎn)輔助和公用設(shè)施。

  3月底，聯(lián)盛紙業(yè)年產(chǎn)390萬噸林漿紙一體化項目簽約落戶福建省漳州市漳浦縣赤湖鎮(zhèn)。根據(jù)環(huán)評公示，項目包括204萬噸/年高檔涂布白卡紙產(chǎn)能。