在進口廢紙受限的大環(huán)境下，造紙業(yè)面臨最大的挑戰(zhàn)就是纖維原料供應(yīng)緊缺，造紙原料不足。從目前來看，主要有四種方案解決原料不足的問題。

其一，尋找纖維替代方案。國務(wù)院在發(fā)布“禁廢令”的同時，鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校開展非木纖維（特別是農(nóng)業(yè)秸稈）造紙技術(shù)與裝備的研發(fā)。同時，也可以板皮和木屑為原料，替代部分回用纖維紙漿，解決造紙原料不足的問題。

其二，加大國內(nèi)回用纖維原料的回收力度。近年來，越來越多的紙廠意識到國內(nèi)回用纖維原料供應(yīng)的重要性。在采購上，各地紙廠積極采取補貼運費、總量獎勵等措施。業(yè)內(nèi)一些大型紙廠還通過其他方式保證原料供應(yīng)的穩(wěn)定，例如與回收商合資建設(shè)新的打包廠，與區(qū)域性大型回收商簽訂長期采購協(xié)議，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展國內(nèi)回用纖維原料采購渠道等。

其三，我國大型制漿造紙企業(yè)走出國門，利用外國的木材資源建設(shè)紙漿廠，在國內(nèi)也積極地開展紙漿廠的建設(shè)。如太陽紙業(yè)在老撾投建一家新的溶解漿工廠，在廣西北海投資建設(shè)350萬噸林漿紙一體化項目等。

其四，開發(fā)回用纖維高效利用新技術(shù)。回用纖維在幾次循環(huán)使用后，纖維角質(zhì)化嚴重，纖維性能衰變，成紙質(zhì)量明顯下降。因此，需要開發(fā)新技術(shù)來抑制回用纖維的性能衰變，延長回用纖維的使用壽命，提升回用纖維造紙的品質(zhì)。